Legge di bilancio 2022 quando viene approvata

Quando verrà approvata la tanto discussa Legge di Bilancio 2022? Manca meno di un mese per approvare la Legge di Bilancio 2022. Sì, perché il tempo è ormai agli sgoccioli, con la Legge di Bilancio che si avvicina alla fatidica data del 31 dicembre, giorno ultimo per la sua approvazione definitiva.

Dopo discussioni e rinvii, i capigruppo si siederanno insieme per discutere e definire i cinque macro temi, quelli più divisivi, all’interno dell’attuale testo della Legge di Bilancio. Tra questi: Superbonus, scuola, Reddito di Cittadinanza, contrasto al caro bollette.

Sono stati già ritirati molti degli emendamenti e delle modifiche della Legge, passando da oltre 5 mila ad appena - si fa per dire - 600. Salvo ulteriori ritardi, la legge dovrebbe arrivare alla Camera tra il 19 e il 21 dicembre, per poi passare al Senato.

Legge di Bilancio 2022: tra quanto tempo sarà approvata?

È stata definita “corsa per l’approvazione” quella della Legge di Bilancio 2022. Le tempiste sono effettivamente strette e, guardando al passato, solo in altre tre occasioni è capitato di finire così in ritardo sulla sua approvazione, tanto da toccare il 31 dicembre. Le date, come ricorda il Sole 24 Ore, sono il 2004, il 2018 e il 2020.

Il 31 dicembre 2021 è l’ultimo giorno disponibile per approvare la Legge di Bilancio 2022 già approvata dal Consiglio dei Ministri il 28 ottobre. Il lungo iter verso l’approvazione è stato ostacolato da rinvii e discussioni e ora la data dell’approvazione potrebbe aggirarsi tra il 19 e il 21 dicembre.

Questa data va presa in considerazione solo se non ci sono altri motivi di dissapori tra le parti, che sono in disaccordo su alcuni dei temi più importanti all’interno della manovra. Se tutto fila liscio, la Legge di Bilancio sarà approvata definitivamente poco prima di Natale.

Qual è l’iter di approvazione della Legge di Bilancio 2022?

Come abbiamo ricordato sopra, la Legge di Bilancio è stata approvata lo scorso 28 ottobre. Una volta approvata in questa sede, la legge deve essere approvata anche dalla Camera dei Deputati e dal Senato, entro la fine dell’anno.

Ovviamente la legge approvata in queste due sedi deve essere la medesima. E qui sorge il primo “problema”, almeno per quanto riguarda le tempistiche. Infatti se la legge viene modificata, deve tornare indietro per essere nuovamente approvata.

Salvo ulteriore ritardi, la Legge di Bilancio giungerà alla Camera tra il 19 e il 21 dicembre e potrebbe ottenere il via definitivo entro Natale.

E se non si approva in tempo? La Costituzione non è chiarissima e spiega, all’articolo 81, che;

L’esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e per periodi non superiori complessivamente a quattro mesi.

Questo vuol dire che, per evitare che tutto l’apparato statale si blocchi, deve essere approvata una sorta di legge provvisoria e che, in seguito, si avranno ulteriori 4 mesi per approvarne una definitiva.

Legge di Bilancio: quali gli ostacoli all’approvazione?

Sono diversi gli argomenti divisivi e molto discussi, tra questi abbiamo già accennato al Superbonus, la proroga delle cartelle esattoriali, il cashback fiscale, il Reddito di Cittadinanza e il contrasto al caro bollette.

Ecco un riassunto dei macro temi che i capogruppo andranno a discutere in questi giorni per tentare di trovare una strada in comune ed evitare di sforare i tempi. I macro temi sono:

• Superbonus
• scuola
• Reddito di Cittadinanza
• contrasto del caro bollette (la richiesta è di stanziare più fondi)
• proroga per le cartelle nel 2022 (diluizione dei pagamenti e rottamazione quater)
• Patent Box

Tutte tematiche per le quali erano stati proposti oltre 5.000 punti di modifica ed emendamenti. Molti dei quali sono stati ritirati e ne rimangono da discutere 600.

La prima tappa della Legge di Bilancio 2022 è stata portata a termine. Il 19 ottobre 2021 il Governo Draghi ha approvato il Documento Programmatico di Bilancio (DPB, Draft Budgetary Plan) che contiene le previsioni di entrate e spese programmatiche per la prossima Manovra. Si tratta di un documento embrionale, e che quindi non è al momento vincolante: le proposte in esse contenute possono ancora cambiare.

Quando viene approvata la Legge di Bilancio 2022?

Entro il 31 dicembre 2022 ci sarà l’approvazione della Legge di Bilancio, ma prima potrebbe arrivare una valutazione del Documento Programmatico di Bilancio da parte della Commissione Europea, che potrà richiederne una revisione entro il 30 novembre 2021. Di fatto l’UE dovrà valutare se le proposte contenute nella Manovra rispettano gli obiettivi programmatici. In Italia invece il disegno di legge contenente queste misure dovrà passare per Camera e Senato.

Legge di Bilancio 2022: cosa dice il DPB

Ben 23 miliardi di euro (pari a 1,2% del PIL), di cui 8 destinati al taglio delle tasse: è questa il valore delle previsioni – secondo i quotidiani – che potrebbe avere la Legge di Bilancio 2022, le cui basi sono state poste dal Documento Programmatico di Bilancio approvato dal Consiglio dei Ministri, che ha preso come riferimento le risorse indicate nella Nota di Aggiornamento al Documento di Economia Finanza (NaDEF). In sostanza, si trattano delle previsioni di entrata e spese per l’anno successivo, basati su alcuni provvedimenti accordati dalla maggioranza di Governo.

Come spiega un comunicato stampa del CdM, “la manovra di bilancio ha l’obiettivo di sostenere l’economia nella fase di uscita dalla pandemia e rafforzare il tasso di crescita nel medio termine. Si mira inoltre a ridurre il carico fiscale per famiglie e imprese”. Nel dettaglio:

• FISCO:
  • riduzione degli oneri fiscali;
  • rinvio al 2023 della plastic tax e della sugar tax;
  • taglio dal 22% al 10% dell’Iva su prodotti assorbenti per l’igiene femminile;
  • stanziamento risorse per contenere gli oneri energetici nel 2022 (il rincaro delle bollette).
• INVESTIMENTI PUBBLICI:
  • stanziamenti aggiuntivi per le amministrazioni centrali e locali dal 2022 al 2036;
  • aumento della dotazione del Fondo di Sviluppo e Coesione per il periodo 2022-2030;
  • stanziamento delle risorse per il Giubileo di Roma e per le Olimpiadi di Milano-Cortina.
• INVESTIMENTI PRIVATI E IMPRESE:
  • prorogate e rimodulate le misure di transizione 4.0 e quelle relative agli incentivi per gli investimenti immobiliari privati;
  • rifinanziati il Fondo di Garanzia Pmi, la cosiddetta ‘Nuova Sabatini’ e le misure per l’internazionalizzazione delle imprese.
• SANITÀ:
  • il Fondo Sanitario Nazionale viene incrementato, rispetto al 2021, di 2 miliardi in ciascun anno fino al 2024;
  • Nuove risorse sono destinate al fondo per i farmaci innovativi e alla spesa per i vaccini e farmaci per arginare la pandemia COVID-19.
• SCUOLA, RICERCA E UNIVERSITÀ:
  • aumentata la dotazione del Fondo di Finanziamento ordinario per l’Università e del Fondo Italiano per la Scienza;
  • creazione nuovo fondo per la ricerca applicata;
  • le borse di studio per gli specializzandi in medicina vengono portate in via permanente a 12.000 l’anno;
  • viene disposta la proroga fino a giugno dei contratti a tempo determinato stipulati dagli insegnanti durante l’emergenza Covid-19.
• REGIONI ED ENTI LOCALI:
  • incrementato il Fondo per il Trasporto Pubblico Locale;
  • stanziamento risorse aggiuntive per asili nido e manutenzione della viabilità provinciale.
• POLITICHE SOCIALI:
  • il livello di spesa del Reddito di cittadinanza viene allineato a quello dell’anno 2021 (8,8 miliardi), introducendo correttivi alle modalità di corresponsione e rafforzando i controlli;
  • previsti interventi in materia pensionistica, per assicurare un graduale ed equilibrato passaggio verso il regime ordinario. Possibile dunque il passaggio da Quota 100 a Quota 102, che permetterebbe di raggiungere la pensione con 38 anni di contributi e 64 anni d’età e rimarrebbe in vigore per 2 anni. Nel 2023 invece dovrebbe arrivare la Quota 104;
  • attuazione alla riforma degli ammortizzatori sociali;
  • il congedo di paternità di 10 giorni viene reso strutturale.
• SUPERBONUS 110 PER CENTO: si va verso la proroga, ma solo per condomini e case popolari (no ville).

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Angelo Andrea Vegliante

Da diversi anni realizza articoli, inchieste e videostorie nel campo della disabilità, con uno sguardo diretto sul concetto che prima viene la persona e poi la sua disabilità. Grazie alla sua esperienza nel mondo associazionistico italiano e internazionale, Angelo Andrea Vegliante ha potuto allargare le proprie competenze, ottenendo capacità eclettiche che gli permettono di spaziare tra giornalismo, videogiornalismo e speakeraggio radiofonico. La sua impronta stilistica è da sempre al servizio dei temi sociali: si fa portavoce delle fasce più deboli della società, spinto dall'irrefrenabile curiosità. L’immancabile sete di verità lo contraddistingue per la dedizione al fact checking in campo giornalistico e come capo redattore del nostro magazine online.